Как оформить опекунство над пожилым человеком

Только государственным органом по опекунству и попечительство может быть установлено опекунство над пожилым человеком, и только в случае положительного решения. Причем опека допускается двух видов – в виде патронажа и опекунство над пожилым человеком с правом полного принятия решений за него. Попробуем разобраться в этих понятиях, и что конкретно следует исполнять в каждом случае.

Кто может выступать в роли опекуна недееспособного гражданина

Чтобы оформить опеку над пожилым гражданином, стоит обратиться к положениям действующего законодательства и выяснить, какие лица могут претендовать на получение статуса опекуна. Не все родственники могут взять на себя официальную заботу о близком человеке с учетом действующих нормативов.

В том случае, если пенсионер может самостоятельно принимать решения, то родственники и органы опеки обязательно должны принимать во внимание его пожелания. По закону претендовать на статус опекуна могут следующие лица:

  • граждане, достигшие совершеннолетнего возраста;
  • лица, способные подтвердить свою дееспособность;
  • люди, у которых нет проблем с жильем;
  • граждане, которые состоят в родстве с пациентом;
  • лица, которые достаточно материально обеспечены;
  • граждане, у которых отсутствует судимость;
  • не имеют трудоустройства в том случае, когда подопечному более 80 лет.
Кто может выступать в роли опекуна недееспособного гражданина

Кроме этого, куратор, рассматривающий поданное заявление, должен обязательно учесть такие моменты:

  • состояние здоровья гражданина (отсутствие сложных заболеваний, онкологии или турберкулеза);
  • гражданин должен иметь возможность выполнять все необходимые действия, связанные с уходом за пожилым человеком;
  • высокие личностные качества;
  • отсутствие инвалидности и сложных психических заболеваний;
  • у заявителя нет пристрастий к алкоголю или наркотикам.

Если человек отвечает всем указанным требованиям и может подтвердить это документально, то решение о назначении опеки будет принято в его пользу.

Полное опекунство над пожилым человеком

Если престарелые люди не отдают отчета своим действиям, не понимают, какие последствия последуют за ними, либо они не могут управляться со своей психикой, то может быть установлена опека над недееспособным пожилым человеком. Причем в суд за постановлением о признании недееспособности обращаться не нужно, это устанавливает сам орган по попечительству, исходя из проведенных предварительных обследований, и назначается полная опека.

В обязанности опекуна будут входить все обязанности, которые мог ранее исполнять сам пожилой человек:

Полное опекунство над пожилым человеком
  • Получать и распоряжаться пенсионным обеспечением, причем исключительно в интересах своего подопечного.
  • Заниматься оплатой коммунальных и других обязательных платежей.
  • Закупать товары и продукты, необходимые для обеспечения нормальной жизни и лекарства, необходимые для поддержки здоровья, консультирование с лечащим врачом.
  • Отвечать по претензиям, предъявленным недееспособному престарелому гражданину правоохранительными и другими государственными органами.

Опекуна назначает орган по опеке и попечительству, это может быть как родной ему человек, так и полностью незнакомый. Но к нему предъявляют требования:

  • он должен быть совершеннолетний полностью дееспособный гражданин;
  • иметь собственное жилое помещение или арендованное у муниципалитета;
  • быть материально обеспеченным;
  • не иметь судимостей;
  • если подопечному более 80 лет, то не быть занятым на работе;
  • с отсутствием тяжких неизлечимых болезней, таких как туберкулез или онкозаболеваний;
  • способности по достойному уходу и заботе за престарелым человеком, быть благонадежным и морально устойчивым, не иметь пагубные пристрастия к алкоголю и другим опьяняющим веществам.
Полное опекунство над пожилым человеком

Только при наличии таких качеств ему может быть доверена опека над престарелым гражданином, но наличие знакомства или родства приветствуется.

Кто вправе оформить опеку

При рассмотрении вопроса опеки над пожилым человеком следует руководствоваться статьей №2 Федерального закона 48, предусматривающего определение данной формы устройства граждан. Она предполагает официальное закрепление опекуна за лицами, которые лишены дееспособности.

Стать опекуном может близкий человек (родственник) или другой гражданин, изъявивший согласие на уход и заботу над опекаемым. При этом требуется принять во внимание удовлетворение требований:

  • лицо-опекун достигло 18 лет и является дееспособным;
  • отсутствие факта привлечения к уголовной или административной ответственности (проверяется совершение тяжких преступлений против жизни, здоровья других людей);
  • наличие подтверждения о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом, психиатрическом диспансере.
Читайте также:  Как манипулировать мужчиной: психология и 3 способа манипуляций

Статус опекуна присуждается, если гражданин готов действовать в интересах подопечного, оказывать заботу, помощь и нести ответственность за сохранение его имущества.

Условия оформления опекунства

Кто вправе оформить опеку

Местные власти должны своевременно выявлять факт наличия недееспособных людей, которым требуется опекун. При обнаружении пожилого человека следует в течение месяца найти гражданина, который будет за ним ухаживать. Но следует подтвердить в судебном порядке необходимость присутствия опекуна.

При стандартной ситуации назначается один попечитель, но не исключается вариант оформления нескольких человек при возникновении необходимости соблюдения интересов подопечного. Утверждение опеки над пожилыми людьми при рассмотрении многих дел проводится без согласия недееспособного человека. Его мнение подлежит рассмотрению, если по медицинским показаниям он способен на это.

После процедуры оформления попечитель будет проживать на одной территории с опекаемым. В случае отсутствия жилья данное правило опускается.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При сравнении с патронажем следует учитывать, что опека подразумевает уход за недееспособным человеком, у которого отсутствует понимание совершаемых действий. Патронажные действия применимы над лицами, относящимися к категории дееспособных.

Как оформить опеку над пожилым человеком

Уход за пожилым родственником, находящемся в здравом уме (без психических нарушений), вы можете оформить как патронаж, так как полная опека назначается только над людьми с больной психикой, которые признаются недееспособными. В этом понятия опека, попечительство, патронаж в отношении пожилых людей отличаются от отношений с детьми.

  Вы будете считаться помощником своего подопечного, выполнять разнообразные поручения, как бытовые, так и касающиеся сохранения имущества и получения с него дохода.

Для того, чтобы вы могли оформить патронат, вашему родственнику следует заявить о том, что он нуждается в помощи, в органы опеки. Вместе с ним или немного позже вы должны туда же принести заявление о своем желании стать опекуном, а также наброски договора, которые вы должны обсудить вместе с будущим опекаемым.

К заявлению вам и нуждающемуся в помощи человеку нужно будет добавить:

  • копии своих паспортов (оригинал нужно взять с собой для предъявления);
  • справки о прописке, а так же свидетельства о собственности или праве пользования на жилье;
  • справки врачебной комиссии, которая подтверждает необходимость в опеке пожилого родственника. Вам тоже нужно представить справку о здоровье из туберкулезного, психоневрологического и кожно-венерического диспансеров;
  • у вас могут попросить принести характеристику из учебного заведения или с места вашей работы.

  Документы для опеки над пожилым человеком должны быть рассмотрены в срок не больше месяца. Если комиссия органов опеки сочтет, что пожилой человек нуждается в уходе, а ваша кандидатура подходит для назначения вас опекуном, то вам и нуждающемуся в опеке сообщат об этом письменно, переслав копии установления патронажа. Затем вы заключаете договор, в котором указаны права и обязанности вас, как опекуна и вашего подопечного.

Как оформить опеку над пожилым человеком

Одинокие люди, оставившие в органе опеки заявления с просьбой о назначении помощника, не могут указать родственника, который мог бы осуществлять уход за ними. Если в течение месяца желающих взять над ними патронаж не находится, то назначается социальная опека, то есть заботу берут на себя социальные работники.

Оформление опеки над пожилым человеком не дает право попечителю на получение зарплаты.

Однако он должен предусмотреть в договоре компенсацию за затраченные на подопечного собственные деньги. Можно также оговорить размер вознаграждения за труд опекуна при согласии обеих сторон.

Опекаемый может по своему желанию вознаграждать его за работу, а также составить в его пользу завещание или подарить какую-либо недвижимость.

  Имейте в виду, что органы опеки будут требовать отчет опекуна на все траты денег. Кстати, к опекунам предъявляются некоторые требования. Взгляните на эти требования — подходите ли вы к ним.

Кто имеет право стать опекуном?

Оформление опекунства может инициировать совершеннолетний гражданин, полностью дееспособный и достаточно обеспеченный. Государственные попечительские органы при назначении опекающего отдают предпочтение родственникам ребенка. Имеют значение личные моральные качества потенциального патрона, уровень эмоциональной привязанности чада к будущему опекуну.

Кто может стать опекуном:

  • Близкий родственник несовершеннолетнего: бабушка, дедушка, тетя, дядя, старший брат, сестра.
  • Человек, ранее не лишавшийся родительских прав.
  • Гражданин, не привлекавшийся к суду, не имеющий судимостей.
  • Женщина или мужчина, не старше возраста 60 лет.
  • Здоровый человек, не страдающий тяжелыми хроническими заболеваниями.
  • Не имеющий алкогольной, наркотической зависимости гражданин.

Попечительские органы обязательно учитывают пожелания ребенка при назначении опекуна для него. Оформление опекунства можно выполнить только с согласия потенциального опекающего. Могут отказать в установлении опеки бабушке, которой исполнилось 70 лет или тете, имеющей инвалидность. Это происходит потому, что она не сможет в полной мере заботиться о ребенке.

Где оформляют детское пособие? Сколько получает ребенок по потери кормильца?

Оформление опекунства заново

Такой статус возможно получить, написав соответствующее обращение в ООП. Согласно установленным нормам, заявление такого рода рассматривается в течение не более 15-ти дней.

После обращения государственное учреждение, обладающее необходимыми полномочиями, направляет инспекцию по адресу претендента. Данная инспекция совершает осмотр условий проживания, а также оценивает материальную составляющую заинтересованного лица. По результатам осмотра составляется протокол, который направляется в соответствующие органы, на основании которого будет приниматься то или иное решение.

Закон предусматривает к претенденту ряд требований, к таким относятся:

  • полное совершеннолетие;
  • дееспособность;
  • обязательно наличие постоянного дохода, который в свою очередь должен поступать от осуществления трудовой деятельности на официальной основе;
  • место проживания должно соответствовать установленным нормам;
  • у претендента не должно быть непогашенной судимости;
  • отсутствие тяжелых заболеваний.
Оформление опекунства заново

Если претендент соответствует всем условиям – ему могут одобрить право на опеку.

При оформлении опеки над ребенком старше 10-ти лет обязательно его согласие.

Из всего выше сказанного можно сделать следующие выводы:

  • лишить опекунства можно и в судебном порядке, если исполняющий обязанности родителей недобросовестно их выполняет в отношении подопечного;
  • законом предусмотрено добровольное снятие с себя опекунства в установленном порядке;
  • если за нуждающимся не осуществляется опека того или иного гражданского лица – возможно оформить такую опеку заново;
  • в случае если между сторонами нет явных противоречий – лишить права опеки никто не вправе.

Патронажный уход – особенности статуса

Если человек моложе 80 лет, пребывает в трезвом уме, но осознает, что не в состоянии обслужить себя самостоятельно, можно оформить патронажный уход с его же согласия. В этом ключевое отличие от опекунства. В список обязательных документов, передаваемых в государственные органы власти, входит заявление от пожилого дееспособного человека.

Скачать в Word [ KB]

Список документов для оформления патронажа:

  • заявления от обеих сторон;
  • личные документы всех участников процесса;
  • справки о текущем состоянии здоровья обеих сторон;
  • сведения о месте работы помощника;
  • информация о недвижимости, находящейся в собственности у сторон;
  • подтверждение факта постоянного проживания помощника по указанному адресу;
  • автобиография помощника.

Скачать в Word [ KB]

Для оформления опеки или патронажа нужно подать полный пакет документов и дождаться решения специальной комиссии. На это уходит не больше календарного месяца. Нередко патронаж оформляется положен человеку, у которого нет родственников, или они проживают далеко. Наличие медицинского образования для помощника дает дополнительные преимущества. Он не получает никаких льгот и доплат, а сам старик может подать заявление на получение дополнительного пособия к пенсии для оплаты услуг патронажной сестры.

Патронажный уход

Законодательство разрешает оформить опеку над пенсионером в форме патронажа. Это необходимо, когда престарелый гражданин, обладая здравым интеллектом, из-за тяжелого физического заболевания не способен полностью себя обслуживать. Для поддержания жизни ему нужен постоянный уход, и государству не остается ничего другого, как оформить патронаж над пожилым человеком.

Документы для патронажа

Поскольку патронаж осуществляется за дееспособными пожилыми, то в случае необходимости они сами просят органы опеки назначить им помощника. Для этого нужно подать соответствующее заявление, после чего начнется выбор подходящей кандидатуры.

Необходимо заручиться письменным согласием предполагаемого помощника. На него может указать сам пенсионер, нуждающийся в помощи, или его подберут органы опеки. Во втором случае пожилой человек должен письменно согласиться на предложенный чиновниками вариант.

Кроме письменного согласия, потенциальный помощник предоставляет разные бумаги, на основе которых можно определить, подходит ли он для этой работы. Перечислим, какие документы нужны в данном случае:

  • паспорт;
  • заключение специалистов о состоянии здоровья будущего помощника;
  • справки из туб-, псих- и наркодиспансеров;
  • характеристики с места работы / учебы;
  • документы, свидетельствующие о наличии жилой площади (в собственности или пользовании).

Этот список неполный. Исчерпывающую информацию о пакете документов, необходимых для оформления опекунства в форме патронажа, заинтересованным лицам предоставят в органах опеки.

Скачать документ (, 27KB)

Процедура оформления патронажа

На желающих стать патронажными помощниками возлагаются примерно те же ограничения, что и на кандидатов в опекуны. Патронаж не оформляется на сотрудника подразделения собеса, которое обслуживает тяжелобольного гражданина.

Разрешая патронаж лицу, подавшему документы, органы опеки письменно уведомляют его о принятом решении. Второй экземпляр высылается пенсионеру, ожидающему помощи «патрона». Дождавшись официального разрешения, помощник заключает с подопечным соглашение, где детально прописываются их взаимные обязанности и права, регламентируется взаимодействие сторон. Обычно подписывается договор поручения или доверительного управления. За его исполнением следят органы опеки.

Опека пожилого человека – непростое решение для опекуна. Требуется много сил и времени, которые иногда приходится тратить на совершенно постороннего субъекта. Поэтому, что бы ни говорили о корысти опекунов, большинство из них действует по велению сердца, не желая бросать на произвол судьбы старого, больного человека.

Документы

Заявление о намерении стать опекуном

Основание для начала процедуры оформления опекунства – заявление о намерении стать опекуном.

И хотя закон не содержит единой формы и содержания заявления, следует придерживаться правил делопроизводства: излагать обстоятельства лаконично и сдержанно, указывать точные и полные данные, избегать экспрессивных выражений и излишне подробныхописаний. Орган опеки может предоставить готовый бланк или помочь при составлении документа. Кроме того, Вы можете воспользоваться рекомендациями наших юристов и готовым образцом, подготовленным ими и представленным ниже.

Заявление должно содержать такие сведения:

  • Название ООП;
  • Данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, место проживания);
  • Заголовок: “Заявление о намерении быть опекуном”;
  • Данные о психически больном человеке, нуждающемся в опеке (Ф.И.О., дата рождения, место проживания, инвалидность или заболевание);
  • Данные о судебном решении, которым человек лишен дееспособности (название судебного органа, дата, номер судебного решения);
  • Данные о наличии родственной связи;
  • Просьба дать заключение о возможность быть опекуном;
  • Дата;
  • Подпись.

Скачать образец заявления о намерении стать опекуном психически больного человека

Список документов для оформления опекунства

Согласно Правилам подбора и подготовки опекунов, утв. Постановлением Правительства РФ № 927 с изм. от , перечень документов различается…

Документы
  1. для родственников и других близких людей, если они проживали вместе с подопечным более 10 лет.
  2. для посторонних людей, которые выразили согласие стать опекунами психически больного подопечного.

Если согласие стать опекуном выразили родственники подопечного (родители, бабушка или дедушка, муж или жена, брат или сестра, дети и внуки), или другие близкие, которые проживали вместе с ним последние 10 лет, перечень документов включает:

  • заявление о намерении стать опекуном;
  • паспорт;
  • медицинское заключение;
  • свидетельство о браке;
  • документ, подтверждающий родство (например, свидетельство о рождении).

Если согласие стать опекуном выразил посторонний человек, не являющийся родственником подопечного, перечень документов включает:

  • заявление,
  • паспорт;
  • автобиография;
  • справка о месте работы, должности, размере заработной платы;
  • пенсионное удостоверение;
  • медицинское заключение;
  • свидетельство о браке;
  • письменное согласие всех членов семьи (взрослых и детей старше 10 лет), которые живут вместе с опекуном, если предполагается, что подопечный тоже будет жить с ними;
  • сертификат о прохождении подготовительного курса для опекунов.

В течение 3 дней после получения заявления и документов, ООП запрашивает в органах и организациях дополнительные документы и данные:

  • заявление;
  • справка или выписка по месту жительства,
  • документы, подтверждающие право пользования или владения жилым помещением;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка о техническом и санитарном состоянии жилого помещения;
  • справка о пенсии;
  • справка ООП о ненадлежащем выполнении опекунских обязанностей ранее.

Стаж по уходу за лицом, достигшим возраста лет

Если граждане, осуществляющие уход, нигде не работают, они не только получают денежное вознаграждение, но и у них идёт социальный стаж.

Этот стаж входит в начисление пенсии по старости без учёта получаемых доходов наравне со стажем по учёбе или прохождению срочной армейской службы. После получения пенсии стаж не учитывается.

Не только малыши, но и пожилые люди на склоне жизни зачастую не способны на самообслуживание. Поэтому для них предусмотрен патронаж. А если пожилой человек признаётся решением суда недееспособным – опекунство. Здесь возможно получение выплат и учёт социального стажа для будущей пенсии.